23.10.2025 | Uutiset

Laukaan kunnanjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2026

Laukaan kunnanjohtajan talousarvioesitys on valmistunut. Talousarvioesitys vuodelle 2026 on tulokseltaan 0,9 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Vuoden 2024 syntyneet ja vuoden 2025 ennakoidut alijäämät huomioiden kunnalla on vuoden 2025 päättyessä 5,7 miljoonaa euroa kertyneitä alijäämiä, jotka tulee kuntalain mukaisesti kattaa vuoden 2029 loppuun mennessä.

– Taloudellinen tilanteemme on hyvin haastava, mutta olemme onnistuneet henkilöstön ja luottamushenkilöiden yhteistyöllä rakentamaan realistisen suunnitelman, jolla saamme talouden tasapainotettua vuoteen 2029 mennessä ja pystymme sen jälkeen taas kehittämään palveluita, summaa kunnanjohtaja Linda Leinonen.

Kunnanjohtajan talousarvioesitys ei sisällä muutosesityksiä tulovero- tai kiinteistöveroprosentteihin. Laukaan tuloveroprosentti on 9,90 ja sitä korotettiin vuonna 2024 1,04 prosenttiyksikköä.

Taloussuunnitelma on laskettu mahdollisimman realistisesti varovaisuuden periaatetta noudattaen. Esitetyllä taloussuunnitelmalla ja tasapainottamisohjelmalla talous saadaan ylijäämäiseksi ja alijäämät katettua lakisääteisessä määräajassa. Taloussuunnitelmakauteen sisältyy kuitenkin runsaasti kunnan omasta toiminnasta riippumattomia epävarmuustekijöitä mm. yleiseen talouskehitykseen, työllisyysasteeseen ja verotulokehitykseen sekä valtion päätöksiin liittyen. On kuitenkin huomattava, että epävarmuustekijöitä on molempiin suuntiin: toteutuessaan valtionosuusuudistus sekä mahdolliset harkinnanvaraiset valtionosuudet voivat helpottaa talouden tasapainottamista merkittävästi.

Mistä Laukaan talousvaikeudet johtuvat?

Laukaan kunnan tämän hetkisten taloudellisten vaikeuksien suurin selittävä tekijä on valtionosuusjärjestelmä, jossa hyvinvointialueuudistuksen jälkeen rahoitus ei määräydy kuntien nykyisten päätehtävien eli perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen mukaan. Laukaan kunta on suurimpien häviäjien joukossa hyvinvointialueuudistuksen jälkeisten valtionosuuksien leikkauksissa. Niin sanotut sote-erät pienentävät Laukaan valtionosuustuloja vuonna 2026 noin 7,6 miljoonaa euroa. Valtionosuusjärjestelmä piti uudistaa jo 2026, mutta uudistus siirtyi vuoteen 2027 ja edelleen toteutuminen epävarma.

Talouden tasapainottamisohjelma 2.0

Laukaan kunnassa on jo aiemmin päätetty talouden tasapainottamisohjelmasta v. 2023, mutta toimintaympäristön muutosten vuoksi sen keinot eivät yksinään riitä. Tämän vuoksi keskeinen osa kunnanjohtajan talousarvioesitystä on talouden tasapainottamisohjelma 2.0, joka on valmisteltu kesän ja syksyn 2025 aikana kunnanhallituksen toimiessa talouden tasapainottamisryhmänä. Tasapainottamisohjelma tulee kunnanhallituksen käsittelyyn 27.10. ja edelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi 10.11.2025. Samassa aikataulussa päätetään myös kunnan veroprosenteista.

Tasapainottamisohjelmaa 2.0 esiteltiin alustavasti kuntalaisille keskustelutilaisuudessa 7.10.2025. Säästötoimet on koottu kattavasti kunnan kaikilta palvelualueilta ja niitä etsittäessä on punnittu vaikutukset asukkaisiin, kunnan muuhun palvelutuotantoon ja henkilöstöön. On selvää, että jokainen toimenpide vaikuttaa heikentävästi johonkin ja siksi toimet on pyritty valitsemaan siten, että vaikutukset jakaantuisivat tasaisesti eri ryhmille. Osa tiukoista säästötoimista on suunniteltu väliaikaisiksi toimiksi alijäämien kattamiseksi.

Vuoden 2026 toiminnan painopisteet ja investoinnit

Talouden epätasapaino määrittää talousarviovuonna merkittävästi toiminnan painopistealueita. Talouden tasapainottamispyrkimys onkin kaikkea kunnan toimintaa läpileikkaava teema vuonna 2026. Laukaan kunnan vuosi 2026 on monelta osin toiminnan uudelleenrakentamisen ja uusien toimintakäytäntöjen kehittämisen ja vakiinnuttamisen aikaa. Teknisten tukipalveluiden henkilöstö siirrettiin uuteen tukipalveluyhtiöön 1.4.2025 alkaen ja konsernipalvelujen organisaatiota uudistettiin. Lisäksi yhteistoimintaneuvotteluiden jälkeen henkilöstömäärä on vähentynyt ja toimintaprosesseja uudistetaan. Kuitenkin kunnanjohtajan talousarvioesityksessä huomioidaan kunnan kasvu ja elinvoima. Kunnan kehityksen turvaamiseksi harkittu asukasmäärän lisäämispyrkimys on tulevien vuosien menestyksen kannalta keskeistä.

Vuonna 2026 tehdään konkreettisia investointeja kunnan kasvuun ja elinvoimaan: Kuhankosken kevyenliikenteenväylän rakentaminen aloitetaan, jotta lähivuosina voidaan avata asuinalue rakentamiseen. Laajalahden kadut rakennetaan loppuun, ja alueelle saadaan lisää tontteja myytäväksi. Vuoden 2026 talousarvioon on sisällytetty määrärahavaraus maankäyttö- ja asumispoliittisen ohjelman laadintaan sekä Vihtavuoren alueen kaavoituksen edistämiseen

Kunta investoi 8,8 miljoonalla eurolla. Investointiohjelman merkittävin uudiskohde on uusi ruokapalvelukeskus, jonka rakentaminen on hallintovalituksen vuoksi siirtynyt vuodelta 2025.